A héten már második alkalommal halasztják el a Lázár János által egyéni képviselői indítványként beterjesztett, „A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről" című törvényjavaslat zárószavazását.
Figyelembe véve, hogy milyen érdekeket sért(ene) az új szabályozás, felidézve – a mára már alkotmánybírói magasságokba emelkedett – Balsai István tavaly júliusi szavait, nem állítanánk, hogy különösebb meglepetésként ért volna minket az újabb halasztás.
Lázár János február 19-i módosító indítványát olvasva pedig be kell látnunk: sok fontos kérdés további finomításra szorult. A frakcióvezető most az uniós értékelésre való tekintettel indokolja a késlekedést, pedig erre mintegy három hónap állt rendelkezésre. Ráadásul az új módosító a Brüsszel által esetlegesen kifogásolható tartalmakat is szabályozza.
Lehet, hogy más áll a háttérben?
A dohánypiac körüli szabályozás sosem volt könnyű. Hatalmas pénz; komoly érdekek felségterületére téved az, aki bele akar nyúlni a rendszer működésébe. Jól mutatja ezt, hogy csak az elmúlt egy évben három alkalommal figyelhettünk meg bizonytalanságot a kormányzat részéről, ha a „kis koporsószögek” territóriumára lépett.
Erősebb kutya...
Először tavaly júliusban, egy zárószavazás előtti módosító javaslattal (mint most) változtattak azon az elképzelésükön, miszerint egy év alatt három lépcsőben, összességében 7.4 százalékkal emeljék a cigaretta árát. A benyújtó az akkor még fideszes bizottsági elnök, Balsai volt, aki már arra sem emlékezett, honnan jött maga ötlet. Magyarázatként pedig csak annyit tudott kinyögni: „a dohánylobbi erősebb volt."
Decemberben végül az a döntés született, hogy idén két alkalommal, februárban és júliusban, a tervezettnél nagyobb mértékben növelik a cigaretta jövedéki adóját, aminek következtében összességében mintegy száz forinttal fizethetnek majd többet egy-egy csomag „bűzrudacskáért” a dohányosok. A hiány tehát még a dohánylobbinál is nagyobb úr, bár csaknem fél év csúszást így is sikerült elérni, ami szép teljesítménynek mondható – pláne a mostani gazdasági helyzetben.
Lex Vajna
Mi is írtunk arról, hogy a nemdohányzók védelméről szóló törvény szigorításával, január 1-jétől tilos a dohányzás a közforgalmú intézményekben. Ezen az üdvözlendő szabályozáson lazított volna a Parlament 2011. december 30-án (a legutolsó ülésnapon) azzal, hogy beemelte a víziközmű-szolgáltatásról(!) szóló törvénybe azt a jogszabály-módosítást, hogy a kaszinókban is lehessen dohányozni. (Hazánk három kaszinójából a legnagyobb, és a legjövedelmezőbb Andy Vajna tulajdona. Aki most éppen a kormány a nemzeti filmipar megújításáért felelős kormánybiztosa.)
A módosítás azonban – egy csúnya jogalkotási hiba miatt – csak egy órán át volt hatályos.
Végül, de nem utolsósorban
Tavaly decemberben adta be Lázár frakcióvezető egyéni képviselői indítvány formájában azt a törvényjavaslatot, amelynek értelmében 2013-tól állami kézbe kerülne a cigiárusítás. Ennek eredményeként, a jelenlegi 40 ezer dohányterméket kínáló üzletből hozzávetőleg mindössze 6000 maradna, amelyekkel az állam koncessziós szerződést kötne. A javaslat szerint 2000 lakosúnál kisebb településen egy, az ennél nagyobbakon pedig minden 2000 lakosra jutna egy-egy bolt.
Pár nappal a benyújtás után, mi is foglalkoztunk a javaslattal, kiemelvén azt, hogy bár az indoklásában megjelenő cél kétségtelenül támogatandó (kiskorúak cigarettához való hozzáférésének korlátozása), ugyanakkor meglehetősen álszent is. Emellett az előterjesztés a döntéssel járó negatív következményekkel (a kiskereskedők ellehetetlenítése, a feketepiac megerősödése, a korrupció gyanújának felmerülése és a felnőtt, saját egészségéről dönteni képes emberek szabadságjogainak korlátozása) egyáltalán nem számol. Mindezek miatt, mi úgy ítéltük meg, hogy a cigarettához való hozzáférés ilyen mértékű szigorítása már túlzás.
A törvényjavaslat zárószavazására mindenesetre múlt héten került volna sor, de az utolsó pillanatban levették a napirendről. A pontos ok ismeretlen, a sajtóba kiszivárgott hírek egyet nem értő kormánypárti képviselőkről, az EU-s egyeztetés hiányáról (erre lett volna idő bőven), a felszín alatt pedig a dohánylobbi újabb sikeres akciójáról szóltak.
Erősebb kutya 2
Az előzetes tervek szerint, mindössze egy héttel halasztották volna el a zárószavazást, ami előtt egy nappal nyújtotta be Lázár János módosító indítványát. A módosító az előterjesztés lényegét nem érinti, néhány fontos (és kevésbé fontos) változtatást azonban tartalmaz.
Fontos változás, hogy a módosító arról is rendelkezik, mi történjen akkor, ha a koncessziós pályázat valahol nem lenne eredményes. Ez esetben a következő pályázat kiírásáig és elbírálásáig az adott településen egy állami tulajdonú cég más üzletben is végezhetné a dohánytermék-kereskedelmet. Ez tehát azt jelenti, hogy mégis lesz kibúvó a csak dohánybolti árusítás alól.
Szintén lényeges elem, hogy bár az eredeti javaslat több lépcsőben szüntette volna meg a trafikokon kívüli cigarettaárusítást (áprilistól a vendéglátóhelyeken, szeptembertől a kétezer négyzetméternél nagyobb alapterületű üzletekben, végül 2013. január 1-jétől mindenhol), figyelembe vették, hogy ez feltehetőleg sértette volna a versenysemlegesség követelményét. Most már egységes, 2013. januári hatálybalépés szerepel a javaslatban.
Magyar Nemzeti Hip-Hop Dohánybolt
Ezek mellett Lázár a leendő árusító helyek elnevezését az egyszerű dohányboltról „Nemzeti Dohányboltra” változtatná, ahová az utcáról belátni nem lehet. Azt ugyebár eddig is tudtuk, hogy a Nemzeti Ügyek Kormánya amire csak lehet, ráaggatja a „nemzeti” jelzőt. Azt azonban nem egészen értjük, miért akarja a cigarettával is összekapcsolni ezt a fennkölt fogalmat. Mert azért lássuk be: a dohányzás bizony csúnya dolog.
Lázár frakcióvezető módosító javaslatát mindenesetre az alkotmányügyi bizottság 19-5 arányban támogatta, de a fideszes Vas Imre már a bizottsági ülésen jelezte: további halasztást kérnek, mert ki akarják kérni az Európai Unió véleményét az államosításról szóló jogszabályról. A csúsztatás lehetőséget teremt arra is, hogy az esetleges EU-s aggályokat további módosítókkal beemeljék a törvényjavaslatba. No persze arra is, hogy a fideszes honatyák ízlésének/érdekeinek megfelelő változtatásokat eszközöljenek a körülbelül évi 500 milliárdos bevételt jelentő dohánypiaci szabályozáson.
Akárhogy is, a dohányosok jobb, ha felkészülnek rá, hogy 2013. január 1-jétől némiképp szégyenkezve, lehajtott fejjel lesznek kénytelenek betérni (mint a peep showba) a hozzájuk legközelebb eső „Nemzeti Dohányboltba”, ha cigarettát szeretnének vásárolni.
Ha tetszett az írás, csatlakozz a Ténytár Facebook csoportjához!
Magyarország járásai 1983-ban. Forrás: 
